Ústavní soud předběžným opatřením uložil vládě, aby zajistila účast prezidenta Petra Pavla na červencovém summitu NATO v Ankaře. Nesmí jeho cestě nijak bránit, oznámili soudci novinářům. Prezident na summit chce, vláda premiéra Andreje Babiše (ANO) s ním dosud nepočítala. Středeční rozhodnutí je jednorázové, vztahuje se jen na Ankaru. Dva soudci zůstali v menšině, blížící se termín summitu nepokládali za dostatečný důvod k předběžnému opatření. O kompetenční žalobě soud teprve rozhodne, udělá to přednostně. Rozhodnutí padne v řádu měsíců.

Podání kompetenční žaloby i předběžné rozhodnutí Ústavního soudu označil ministr zahraničí Petr Macinka (Motoristé) za pokus o ústavní puč. Pavla doplní do sestavy mise na vrcholné fórum ve čtvrtek. Macinka to řekl novinářům ve sněmovně. Jakou roli bude prezident na summitu plnit, rozhodne v pondělí vláda, doplnil. Na dotaz ohledně formy cesty prezidenta zopakoval bezpečnostní aspekty, které nedovolují cestovat více lídrům v jednom letounu.

„Na neformální večeři před jednáním NATO prezident nebude. Jmenovitá pozvánka přišla dnes (ve středu) premiérovi,“ doplnil Macinka s tím, že změna by byla ostudná.

Situaci vnímá předseda Motoristů ze strany prezidenta za akt nepřátelství. „Žádné zahlazování sporů s prezidentem nepřipadá v úvahu,“ uvedl Macinka s tím, že hlava státu situaci dramaticky vyeskalovala. Zmínil i neobvykle rychlou reakci soudu. „Byli jsme svědky nejrychlejšího rozhodnutí soudu v historii,“ konstatoval ministr.

Premiér Andrej Babiš pak uvedl, že rozhodnutí Ústavního soudu respektuje. Napsal to na sociální síti X. Verdikt premiér označil za nezvykle rychlý. „Nezvykle rychlé rozhodnutí Ústavního soudu respektuji,“ napsal Babiš.

Je potřeba zachovat zavedenou praxi, míní soud

Soudce zpravodaj Pavel Šámal uvedl, že účast českého prezidenta na summitech NATO je zavedená praxe. Pokud byli zdraví, jezdili tam dosud všichni prezidenti. Pro tuto chvíli je potřeba praxi zachovat, a to i kvůli časové tísni, plyne z rozhodnutí soudu. Summit se koná 7. a 8. července, lhůta pro akreditaci končí v pátek 26. června.

Výrok předběžného opatření zavazuje vládu, ministerstvo zahraničních věcí i ministra Petra Macinku, aby „bezodkladně notifikovali NATO a organizátorům summitu, že součástí oficiální delegace ČR je též prezident republiky, a zajistili jemu a jeho doprovodu příslušnou akreditaci“. Dále se mají zdržet jednání, „kterým by účasti prezidenta a jeho doprovodu na summitu bránili či ji ztěžovali“.

Předběžným opatřením soud nepředjímá výsledek řízení o kompetenční žalobě, upozornil předseda soudu Josef Baxa. Nyní si soudci vyžádají další vyjádření, zváží také možnost konání veřejného jednání.

Šámal uvedl, že Ústavní soud nechtěl rozhodnutím zasahovat do pravomocí vlády. „Respektujeme, že vláda je vrcholným představitelem výkonné moci, a respektujeme i to, že právě v této oblasti, zahraniční politice, má zásadní, rozhodující slovo. Toto rozhodnutí není o tom, že vláda je v zahraniční politice podřízená prezidentovi. Je to jen otázka účasti na summitu. I náplň toho, co se na summitu bude říkat, je především v pravomoci vlády,“ uvedl Šámal.

Vláda ANO, SPD a Motoristů v pondělí uvedla, že s Pavlovou účastí na summitu nepočítá a že Česko budou zastupovat premiér a ministři obrany a zahraničí. Týž den večer se prezident obrátil na Ústavní soud s kompetenční žalobou a návrhem na předběžné opatření.

Soud návrh zpřístupnil na webu. Soudcem zpravodajem se stal Šámal, rozhodovat ale musí plénum, tedy sbor všech soudců a soudkyň. Při hlasování o předběžném opatření uplatnili odlišné stanovisko soudci Dita Řepková a Jan Wintr. Oba uvedli, že předběžná opatření ve sporech o rozsah kompetencí by měla být výjimečná, zvláště pokud zasahují do politických dějů a pokud zatím vůbec není jasné, jak soud vyloží kompetenci prezidenta zastupovat stát navenek.

„Na rozdíl od většiny pléna se domníváme, že pro nařízení předběžného opatření musí být dány mnohem silnější důvody než blížící se konání summitu,“ napsali Řepková a Wintr. Zůstali v menšině, soud má 15 členů, rozhodování se jich podle usnesení účastnilo 12.

Pavel opakovaně zdůrazňuje, že zastupování státu navenek je ústavní kompetencí prezidenta. Premiér Babiš argumentoval například tím, že jeho kabinet chce aktivně vést zahraniční politiku, proto prezidenta do delegace nezařadil.

Víc než souboj kohoutů

V Česku zuří ostrý mocenský spor o to, kdo rozhoduje o zahraniční politice země. V komentáři ke sporu prezidenta Petra Pavla a vlády premiéra Andreje Babiše o účast na summitu NATO v Ankaře to ve středu napsal německý deník Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ). Podle listu Handelsblatt se v Praze hraje mocenský poker, regionální saský list Sächsische Zeitung píše o bezprecedentním střetu prezidenta a vlády.

Podle listu FAZ česká opozice Babišovi vyčítá, že se prezidentovi mstí. „Něco by na tom mohlo být,“ napsal list a připomněl, že Pavel odmítl jmenovat čestného prezidenta Motoristů Filipa Turka ministrem a kritizuje vládu kvůli nízkým výdajům na obranu. „Jde tu ale o něco víc než o ješitný souboj kohoutů. Je to tvrdý mocenský boj o to, kdo určuje zahraniční politiku,“ dodal v komentáři novinář Stephan Löwenstein, který působil jako dopisovatel FAZ pro střední Evropu.

Ve věci rozhodne Ústavní soud, pro NATO je to podle FAZ dobře, protože se na summitu nebudou projevovat protichůdné názory domácí politiky. „V tomto ohledu je možné, že Babiš má formálně pravdu, i když ne ve věci samotné, tedy v otázce rozpočtu na obranu,“ dodal komentář.

Politickému sporu v Česku se věnuje s využitím zprávy agentury DPA také list Handelsblatt, který píše o „mocenském pokeru“, ve kterém proti sobě hrají „liberální“ prezident a „pravicově populistická“ vláda. Za rozhodnutím nevyslat Pavla na summit vidí podle něj komentátoři „akt pomsty“ za prezidentovu veřejnou kritiku na adresu Babišova kabinetu. List Die Zeit rovněž s odvoláním na DPA píše o eskalaci sporu. Tématu se věnuje také zpravodajský web t-online, který ho popisuje jako spor „nacionalistické“ vlády s prezidentem Pavlem.

Tento článek máteje zdarma. Když si předplatíte HN, budete moci číst všechny naše články nejen na vašem aktuálním připojení. Vaše předplatné brzy skončí. Předplaťte si HN a můžete i nadále číst všechny naše články.

  • Veškerý obsah HN.cz
  • Mobilní aplikace
  • Bez reklam
  • Odemykejte obsah pro přátele
  • Články v audioverzi + playlist
  • Možnost kdykoliv zrušit
za 80 Kč s mobilní aplikací
a bez reklam nebo za 40 Kč bez mobilní aplikace
a s reklamou